محطات تاريخية في الاقتصاد اليمني

اتسم الوضع الاقتصادي بالضعيف طوال فترة الستينات وذلك نتيجة للحروب الجمهورية -الملكية، والكثافة السكانية العالية بالنسبة لمعدل النمو الاقتصادي والتراجع الذين كانت عليه البلد في الخمسينات جميعها اوجدت صعوبة لتحقيق نمو اقتصادي مناسب. بالاضافة الى ذلك كان للحرب الباردة اثر كبير على الوضع الاقتصادي اليمني حيث كانت الجمهورية العربية اليمنية في الشمال تؤيد الدعم المصري من جمال عبدالناصر في بداية الستينات في الوقت الذي كان يتلقى الجنوب الدعم من الاتحاد السوفيتي دعماً للاشتراكية في منطقة شبة الجزيرة ، فأثر ذلك على معدل الناتج المحلي سلباً حيث انشغل عامة الناس عن الانتاج وانصرفوا الى الاقتتال وبسط النفوذ. عقب انتهاء الحروب الجمهورية-الملكية، والتي بدورها ايضاً اسهمت في مضاعفة الانفاق العسكري، تلقت الجمهورية العربية اليمنية في الشمال الدعم المالي والعسكري من السعودية وبدأت بتنسيق علاقات دوبلماسية وإقتصادية بسيطة لليمن مع الولايات المتحدة بينما في الوقت نفسه كان جنوب اليمن لايزال متأثراً بالاتحاد السوفيتي يسعى عبر نظام اشتراكي لربط علاقات مع الطرف الاخر في الحرب الباردة . 

ادت الحروب بين الشمال والجنوب الى اضعاف الاقتصاد الزراعي والتجاري في اليمن، كما اسهمت الصراعات المتكررة في استنفاذ الخزينة العامة من الاموال. وقدر متوسط معدل النمو في الناتج المحلي خلال فترة الستينات بـ 1.31 ٪ سنوياً وبمعدل نمو للناتج المحلي للفرد بمقدار 1.17 مقارنةً بـمتوسط نمو سالب قدر بـ 0.76 في الفترة 1950-1959م وسجلت الكثافة لاسكانية اليمنية 5 مليون وثمانمائة الف نسمة

رؤوساء الحكومات اليمنيين في الستينات :

عبدالله السلال
فترة الحكم من 23-9 -1962م الى 30-10-1962م
من31-10-1962م الى 24-4-1963م
من 18- 9-1966م الى 11-10-1967م
من 12-10-1967م الى 4-11-1967م

عبداللطيف ضيف الله

فترة الحكم من 25-4 1963م الى 4-10-1963م

الفريق / حسن حسين العمري
فترة الحكم من 10-3 1964م الى 2-5-1964
من 6-1-1965م الى 10-4-1965م
من 20-7-1965م الى 15-4-1966م
من 16-4-1966 الى 17-9-1966م
من 21-12-1967م الى 13-9-1968م
من 14-9-1968م الى 2-4-1969م
من 2-4-1969م الى 1-9-1969م

عبدالرحمن الارياني
فترة الحكم من 5-10 1963م الى 9-2-1964م

احمد محمد النعمان
فترة الحكم من
7-4 1965م الى 19-7-1965م
من 3-5-1971م الى 22-8-1971م

العميد/ حمود الجائفي
فترة الحكم من 3-5 1964م الى 5-1-1965م

فيصل عبداللطيف الشعبي
فترة الحكم من 6-4 1969م الى 22-6-1969م

محسن أحمد العيني

فترة الحكم من 

5-11 1967م الى 20-12-1967م

من 5-2-1970م الى 2-5-1971م

من 18-9-1971م الى 20-12-1972م

من 21-6-1974 الى 25-1-1975م

محمد علي هيثم
فترة الحكم من 23-6 1969م الى 29-12-1969م
30-12-1969م الى 1-8-1971م

——————————————————–

استمر الاقتصاد اليمني في فترة السبعينات متأثراً بسياسات النفوذ الاقليمية والدولية حيث شعرت الولايات المتحدة وبريطانيا بخطر استيلاء الاتحاد السوفيتي لجنوب اليمن بعد خروج بريطانيا. وعقب انتهاء الحرب الاهلية في ابريل 1970م سعت الحكومة اليمنية للبحث عن علاقات دولية عبر السعودية للحصول على دعم للإقتصاد المتدهور بسبب الحروب الداخلية. لم تكن هناك دوافع أمريكية لربط علاقات مع اليمن ولكن السعودية هي من اقنعت واشنطن بضرورة ربط علاقات مع الحكومة الشمالية لليمن حينها برئاسة القاضي الارياني خوفاً من التواجد الايراني المتزايد في سلطنة عمان. ادى ذلك الى ربط علاقة يمنية-امريكية قدمت فيها الولايات المتحدة 16 مليون دولار مساعدات اقتصادية وقدمت السعودية 400 مليون دولار كمساعدات تنموية. اضافةً الى ذلك استطاع الكثير من اليمنيين العمل في السعودية التي كانت تعاني من نقص في اليد العاملة حينها فكان لعائدات المغتربين اثر كبير في الاسهام في الانتقال من الاعتماد الكلي على الاقتصاد الزراعي الى ايضاً تطوير الشبكات التجارية محلياً ودولياً ودفع الاقتصاد التجاري لليمن. قدر عدد المغتربين في نهاية عام 1970م بـ 1.8 مليون نسمة.

إقليمياً كانت هذه الحقبة حافلة بالاضطرابات وعدم الاستقرار ، وذلك بسبب الحرب الباردة بين موسكو وواشنطن التي استخدمت المنطقة لمحاولة بسط نفوذها وربط علاقات مع الدول المصدره للطاقة. ففي الوقت الذي كانت امريكا والسعودية تقوم بدعم الحكومة الشمالية لليمن كانت الاتحاد السوفيتي يدعم الحزب الاشتراكي في الحكومات الجنوبية. شهدت السبعينات تعيين علي عبدالله صالح رئيساً لللجمهورية العربية اليمنية -1978م.

رؤساء حكومات السبعينات :

عبدالله حسين الكرشمي

فترة الحكم من 2-9 1969م الى 4-2-1970م

عبد السلام صبره

26 فبراير1971- 3 مايو 1971

محسن العيني

5 فبراير1970- 26 فبراير1971

القاضي / عبدالله الحجري

فترة الحكم من 31-12 1972 الى 2-3-1974

د / حسن مكي

فترة الحكم من 3-3 1974م الى 20-6-1974م

عبدالعزيز عبدالغني صالح

فترة الحكم من 26-1- 1975م الى 29-5-1978م

من 30-5-1978م الى 14-10-1980م

من 12-11-1983م الى 30-7-1988م

من 431-7-1988 الى 21-5-1990م

من 6-10-1974م الى 14-5-1997م

————————————————

كانت الثمانينات هي من رسم الخارطة المستقبلية لآلية عمل الاقتصاد اليمني وتركيبته، ففي الثمانينات كانت بداية اكتشاف النفط في اليمن ، وكانت اول عملية تصدير للنفط في اليمن في عام 1987م نافذة أمل لبلد فقير لا يزال يعتمد على المساعدات بشكل اساسي للتنمية. اتسمت هذه الحقبة بتطور في الاقتصاد التجاري لليمن مصحوبة بموجة نزوح من الريف الى الحضر ونمو في الطلب على التعليم. قدرت اليمن حينها ب 8 مليون نسمة وقدر إجمالي الناتج المحلي بـ 3 مليار دولار وبمعدل اجمالي ناتج محلي سنوي للفرد بـ 283 دولار فقط. بالرغم من تدهور القطاع الزراعي وتناقص اليد العاملة في الزراعة الا ان الصادرات شهدت ارتفاع ملحوظ وذلك لنمو العلاقات اليمنية مع الدول المجاورة وتطور اساليب الزراعة. ولم يكن النمو محصوراً على الصادرات الزراعية ، فقد شهدت ايضاً نموا في الصادرات الصناعية وصادرات الطاقة وصولاً الى 606 مليون دولار في عام 1989م مقارنتاً بـ 22 مليون دولار فقط في 1980م. ولكن استمرت اليمن طيلة الثمانينات بميزان تجاري سالب وهو الذي ساهم في إبطاء عجلة النمو في تلك الحقبة.

رؤساء حكومات اليمن في الفترة 1980-1990م :

عبدالعزيز عبدالغني صالح

فترة الحكم

من 30-5-1978م الى 14-10-1980م

من 12-11-1983م الى 30-7-1988م

من 431-7-1988 الى 21-5-1990م

من 6-10-1974م الى 14-5-1997م

عبدالكريم الارياني

فترة الحكم من15 أكتوبر 1980م الى 24 اغسطس 1982م

—————————————————–

كانت التسعينات حافلة بالتغييرات العظيمة، بدايةً من الوحدة اليمنية في 22 مايو 1990م التي غيرت من الاقتصاد اليمني بشكل جذري. عقب اعلان الوحدة اليمنية ساعد الاستقرار السياسي على تشجيع السياحة حيث ارتفعت عائدات قطاع السياحة من 19 مليون دولار في 1994م الى 69 مليون دولار في 1997م.

لكن لم تكن جميع المؤشرات الاقتصادية مرضية في الفترة مابين 1990-1999م فقد شهدت هذه الفترة اكبر نسبة تدهور للعملة اليمنية حيث انخفض سعر الصرف من 13 ريال للدولار في 1990 الى 135 ريال للدولار الواحد.

واجهت اليمن في الفترة مابين 1990-1999م 4 صدمات إقتصادية ساهمت بشكل كبير في تدهور الوضع الاقتصادي وإبطاء عجلة التتنمية. كانت في مقدمتها الانتشار المفرط في زراعة القات واحلاله كبديل للعديد من المحاصيل الزراعية النقدية التي كانت تصدرها اليمن، حيث ارتفعت المساحة المزروعة بالقات من 8 الف هكتار في 1970م الى 91 الف هكتار في 1996م.

من المشاكل التي عانت منها اليمن في التسعينات هو الاعتماد المفرط على عائدات النفط كمصدر للدخل، حيث شكلت حينها 93٪ من الصادرات اليمنية و70٪ من الدخل الحكومي. لم يستمر الخطر كثيراً حتى اصيبت اليمن بالصدمة الاقتصادية الثانية في غضون الازمة الاقتصادية الاسيوية في 1998م التي تسببت حينها بتراجع الطلب على المشتقات النفطية .فقد كان للازمة الاقصادية الاسيوية تأثير كبير على الاقتصاد اليمني حيث كانت تستورد دول آسيا 76٪ من صادرات النفط اليمني. ادى ذلك الى انخفاض سعر البرميل بشكل حاد وصولاً الى 10 دولار فقط في 1999م.

كان إعلان الوحدة اليمنية بمثابة دعوة لإحلال الاستقرار السياسي والانتهاء من مسلسل الازمات التي عصفت باليمن شمالاً وجنوباً ، إلا ان ازمة حرب 1994م ساهمت بشكل كبير بتراجع عائدات السياحة وصولاً الى 19 مليون دولار فقط. ايضاً قدرت التكلفة التي خسرتها الخزينة اليمنية في حصار السبعين يوماً -الى جانب الخسائر البشرية- بـ 7 مليون دولار كحد ادنى ، كما انخفض اجمالي الناتج المحلي من 28 مليار دولار في 1994 م الى 8 مليار دولار فقط في عام 1999م.

استطاعت الحكومات اليمنية ان تستعيد توازنها عقب حرب 94م في جوانب اقتصادية عده ، كان اهمها القطاع السياحي حيث ساهمت الحملات الاعلامية وبرامج التشجيع السياحي المقدمة من الحكومة بإستعادة قوى القطاع السياحي وتنمية عائداته الى 69 مليون دولار في 1997م.

لم تكن الازمات الاقتصادية الداخلية وحيدةً في قائمة اهتمامات الحكومات اليمنية ، بل ايضا استمرت اليمن تصارع في إبقاء علاقات سليمة مع دول المنطقة في ظل صراعات اقليمية معقدة. كانت الازمة الخليجية في مطلع التسعينات أحد اهم مفترقات الطرق التي مرت بها اليمن حيث توجب على الحكومة اليمنية تبني موقف تجاه الازمة وكان لموقف اليمن حينها أثر اقتصادي كبير كان اهمها عودة المغتربين من دول الخليج وقطع المساعدات المقدمة من الامم المتحدة.

في حقيقة الامر كان تجاوز هذه الصدمات نجاحاً يستحق الذكر ولو لم يكن بالقدر المطلوب وانه كان بالامكان تفادي هذه الصدمات قبل حدوثها.

بالاضافة الى ذلك كانت من اهم النجاحات التي حققتها حكومات 1990-1999م هو تخفيض نسبة الدين العام من 6 مليار دولار عقب الوحدة اليمنية ( كان 45٪ منها ديون مستحقة لروسيا لدعمها الحزب الاشتراكي في الجنوب) الى 2 مليار دولار فقط في عام 2000م.

رؤساء حكومات التسعينات :

حيدر ابو بكر العطاس

فترة الحكم من 22-5-1990م الى 9-5-1994م

محمد سعيد العطار
فترة الحكم من 10-5-1994م الى 6-10-1994م

فرج سعيد بن غانم

فترة الحكم من 15-5- 1997م الى 29-4-1998م